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学懂弄通做实,奋力开创新时代人民政协事业新局面

任学良    2019年11月05日

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  2019年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话,全面回顾人民政协70年的光辉历程,深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点,科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题,为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃,标志着中国共产党对人民政协工作规律性认识达到了新的高度,进一步丰富和发展了党的人民政协理论,是新时代推进人民政协事业发展的顶层设计和行动指南。

  经过认真学习,我体会要从以下三点来深刻领会和全面把握习近平总书记重要讲话精神。

  一、深刻理解人民政协的历史贡献,深入认识“人民政协从哪里来”

  1948年4月30日,中共中央发布“五一口号”,号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。各民主党派迅速积极响应,公开宣布接受中国共产党的领导,并在中共中央的周密安排下,纷纷北上奔赴西柏坡,与中国共产党共商建国大计。由此,人民政协筹备工作拉开了序幕。1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,各民主党派、各人民团体和各族各界代表,在中国共产党的领导下,以主人翁的姿态共商国是,一起制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》,一起选举产生了中央人民政府,共同开启了中华民族伟大复兴的新纪元,也标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。

  1954年9月,全国人民代表大会召开后,人民政协继续在国家政治生活、社会建设及对外友好交往活动中开展卓有成效的工作。中共十一届三中全会以后,人民政协事业发展进入了新时期。中共中央进一步明确人民政协的性质、任务、主题、职能,推动人民政协性质和作用载入宪法,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度。2005年以后,中共中央颁布了多个重要文件,为人民政协事业的发展指明了方向。

  中共十八大以来,中共中央高度重视人民政协工作,强调要进一步准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

  70年来,人民政协与共和国一起成长,性质定位日益明晰,职能不断丰富完善,社会主义协商民主专门协商机构的作用日益突显,人民政协制度逐步走向成熟定型。

  二、全面领会人民政协工作的新要求,深入认识“人民政协往哪里去”

  习近平总书记在中共十八大以来系统总结经验,对人民政协工作提出了一系列新要求,主要包括:一是加强党对人民政协的领导。二是准确把握人民政协性质定位。三是发挥好人民政协专门协商机构作用。四是坚持和完善我国新型政党制度。五是广泛凝聚人心和力量。六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。七是坚持人民政协为人民。八是以改革创新精神推进履职能力建设。

  这八点要求立足于党和国家工作全局,着眼于对新时代人民政协的职责定位,是对人民政协各项工作和下一步改革提出的具有纲领性全局性的要求。新要求体现了党对人民政协鲜明的职责定位和明确的工作要求,是近年来党对人民政协性质定位和功能定位方面的一次系统的总结升华,就下一步在理论和实践层面,如何更好发挥人民政协的思想政治引领和广泛凝聚人心的作用提供了指引。我们要深刻领会这一思想的内核,从性质定位、职责使命和工作的中心环节等不同层次提高思想认识、明确工作重点。

  三、准确把握新时代加强和改进人民政协工作的重点工作,深入认识“干什么”和“怎么干”

  习近平总书记在讲话中指出,当前和今后一个时期,人民政协尤其要抓好以下工作:第一,发挥人民政协专门协商机构作用。面对新时代新要求,人民政协要坚持政协协商的政治性,必须始终坚持正确的政治方向,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要坚持政协协商的统战性,要认真贯彻落实汪洋主席提出的“一个共同体”和“双向发力”的要求;要坚持政协协商的群众性。人民群众是协商民主的重点,群众路线是协商民主的灵魂,协商民主是群众路线的机制保障和制度化体现;要坚持政协协商的专业性,着力提升政协协商民主的质量和实效,着力提升政协委员的履职能力。第二,加强思想政治引领、广泛凝聚共识。人民政协要引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实把党对人民政协的领导和对政协工作的要求落实到位、贯彻到底。第三,强化委员责任担当。要落实“懂政协、会协商、善议政”的重要要求,创新委员服务和管理的相关制度,教育引导政协委员广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,全面增强履职本领,做到政治协商有深度、民主监督有实效、参政议政有水平,充分体现为大局服务、为人民群众服务的使命担当。

  (作者系北京市政协副秘书长、太阳城游戏常务副主委,本文在“学习贯彻中央政协工作会议精神  新时代加强和改进人民政协工作”研讨会上作大会发言)

责任编辑:孙鹏凯